根据市委统一部署，市县乡三级一对一联系行政村（社区）党员干部于12月4日(周五）当天分赴所联系的行政村（社区）集中开展“三·五”基层工作日通知的要求，结合中心联系脱贫攻坚帮扶村的实际情况，为进一步做好本月脱贫攻坚工作，制定如下工作方案：

一、时间

12月4日（周五）上午8：30在单位门口集合出发。

二、明确工作内容

（一）持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。各级党员干部要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织所联系村（社区）广大党员认真学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神和全会公报、规划《建议》等重要文件，切实学深悟透全会提出的重大理论观点、重大判断和重大举措，把学习贯彻党的十九届五中全会精神转化为推进高质量发展的强大动力，为十四五期间全市新农村建设开好局、起好步，打下坚实基础。

（二）扎实开展全省脱贫攻坚成效考核问题整改活动。各级党员干部要认真梳理全省脱贫攻坚成效考核中存在的问题，持续深挖问题根源，及时解决新出现的问题，与“五聚焦五确保”脱贫攻坚问题整改工作统筹推进，组织开展全省脱贫攻坚成效考核问题整改活动，重点做好以下几个方面工作：（1）聚焦年度目标任务完成情况。一是看收入情况。对历年脱贫户是否有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入是否超过4000元且吃穿不愁。二是看稳岗就业情况。扶贫公益岗位是否精准设置、人岗相适、工酬相符；有就业能力和就业愿望的贫困劳动力是否实现全部就业，就业台账是否完善，是否做到账实相符。三是看产业扶贫实施情况。主要看带贫企业（扶贫龙头企业）带贫协议是否可持续，有没有到2020年底结束的现象，是否存在“一股了之”、简单分红等问题，带贫企业（合作社）、扶贫车间是否正常生产。四是看消费扶贫落实情况。主要查村级合作社和带贫企业的扶贫产品是否上传到全国消费扶贫系统；本村是否有滞销农副产品，是否采取过有效措施帮扶滞销农副产品的销售。（2）聚焦“两不愁三保障”和贫困退出稳定可持续以及建档立卡动态管理等情况。一是教育扶贫情况。义务教育阶段建档立卡贫困学生是否有辍学现象，各项教育补贴政策是否落实到位。二是健康扶贫情况。贫困人口签约服务情况，重点核查是否做到应签尽签，慢性病卡是否做到及时办理，提供有针对性的医疗卫生服务，即贫困人口参保、医疗报销、财政补贴是否落实情况。三是农村危房改造情况。建档立卡贫困人口住房安全保障达标、住房安全等级鉴定、危房改造标准以及危房改造补助发放、拆除旧房等按政策规定落实要求。四是建档立卡动态调整管理情况。贫困人口识别退出是否及时、标准是否准确、程序是否规范以及是否“账实相符、账账相符”等情况。（3）聚焦重点工作落实情况。一是防返贫致贫监测和帮扶机制落实情况。“两类人群”排查、认定、录入情况，重点核查是否严格执行监测标准和程序，防返贫监测和帮扶机制建立健全及落实情况，是否严格落实各项重点帮扶政策及相关措施。二是光伏扶贫情况。核查是否制定制度方案、落实公示公告，按照规定程序将村级光伏扶贫电站80%以上的收益用于开发公益性专项岗位等。三是金融扶贫情况。主要核查贷款用途是否合规，是否存在将贷款直接入股到合作社经营且贫困户不参与、不知情的现象。（4）聚焦历年反馈问题整改落实情况。历年来国家、省脱贫攻坚成效考核和督查巡查发现的问题、脱贫攻坚民主监督和审计发现的问题、贫困县退出专项评估发现的问题、中央脱贫攻坚巡视指出的问题以及“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题等整改落实情况，对照国家考核和巡视、督查、审计反馈问题整改工作要求，查验个性问题是否整改到位，面上问题是否有明显整改实效，重点核查是否因地制宜制定整改措施，是否存在矫枉过正、简单“一刀切”现象，是否存在整改方案照搬照抄、整改台账“上下一般粗”以及会议整改、数字整改、选择性整改甚至虚假整改等问题。

（三）全面提升基层党建工作质量。一是各级党员干部要认真指导所联系村（社区）“两委”班子换届工作，对照党性修养优、政策执行优、领头本领优、为民服务优、工作作风优的“五优”标准，客观公正地了解村（社区）干部的工作实绩、能力水平，选优配强村（社区）“两委”班子，为加强基层党建和基层治理奠定良好基础。二是各级党员干部要通过召开党员大会、组织群众代表座谈、发放调查问卷等多种形式，指导所联系村（社区）认真总结2020年工作，特别是对软弱涣散村党组织整顿、乡土人才联络回归、村级集体经济发展、扫黑除恶专项斗争等重点难点工作，要本着准确客观的原则，科学总结，发扬成绩，查找不足，为做好2021年工作提供重要遵循。三是各级党员干部要继续推进第四季度“逐村观摩、整乡推进”活动，指导所联系村（社区）以观摩活动为契机，持续夯实堡垒、建强队伍、完善制度、查漏补缺。在观摩过程中，要协助所联系村晒出亮点，查出不足，发扬成绩，补齐短板，确保观摩不空不虚、不走过场，取得实实在在的效果。

（四）深入排查化解矛盾维护社会稳定。一是各级党员干部要开展赴京访治理“百日会战”行动，按照“三到位一处理”原则，全面排查今年以来赴京访案件，走访到户，面见信访人，及时掌握了解赴京上访人群的动态，发现有影响社会稳定的苗头和隐患，及时解决，及时稳控，做到社会安全领域不发生大规模赴京集访事件。二是各级党员干部要开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作，坚持分类施策，对信访积案中反映的属于合理诉求但责任不落实的，要限期做好工作落实予以解决；属于诉求无理的，要加强思想引导，存在困难的，要及时落实帮扶措施，让信访人停访息诉，力争将中央和省交办和市级自排的重复上访、信访积案清仓见底，进一步消减信访存量。三是各级党员干部要宣传网上信访、视频接访、来信信访等方便快捷信访渠道，通过互联网、广播电视、标语展板、进村入户和发放宣传资料等多种形式，广泛宣传网上信访的优势、受理平台网址、网上信访投诉操作方法和信访代理等，让群众掌握利用手机就能扫码信访，足不出户就能及时就地反映诉求。  

（五）统筹做好其他重点工作。一是各级党员干部要在12月4日国家宪法日认真开展“宪法进农村”主题日宣传活动，通过组织现场法律咨询，发放宪法及农业法律法规宣传资料，带领所联系村全体党员集中学习宪法，组织基层执法人员集中向宪法宣誓等行之有效的方式，向大众传播法律知识，营造尊崇宪法、信仰法治的良好氛围，助推法治社会建设。二是各级党员干部要组织好农村人居环境整治三年行动验收工作，带领所联系村（社区）“两委”班子认真开展“村庄清洁行动冬季战”行动，通过广播、标语、发放宣传单、面对面交流等多种方式，教育引导群众树牢卫生健康意识，自觉养成打扫房前房后、屋内屋外，不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、不随地吐痰、不乱堆柴草和农具等良好生活习惯，切实提高广大群众卫生文明意识，推动我市农村人居环境质量进一步提升。三是各级党员干部要充分认识冬春季疫情防控的严峻形势，将“外防输入”作为当前工作的重中之重，对所联系村（社区）坚持实行拉网式排查、网格化管理，加强对中高风险区域回国或返乡务工人员、外国来商务工人员及相关工作人员的监控，完善疫情防控应急预案，推进常态化长效化做好重点环境管控工作，全力保障人民群众生命安全。四是各级党员干部要加强交通安全工作，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进校园活动，  积极组织实施对道路运输企业和车辆以及危险路段的安全检查、隐患排查工作，避免各类安全交通事故和人身意外伤害的发生。

三、后勤保障

办公室安排好车辆及人员。

四、根据市委要求及时上报工作情况

根据市委办公室要求结合中心实际，由驻平岗村第一书记曹亚斌收集汇总各组帮扶工作开展情况，将中心12月4日“三·五”基层工作日开展情况及工作总结（包括工作开展基本情况、群众反映的问题及处理意见、发现的具体问题），分别于12月4日18:00前和12月5日17:00前报送市委“三·五”基层工作日办公室。